Senator Ron Wyden hat die Senatoren John Thune und Chuck Schumer dazu aufgefordert, den Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) in jeder Version des Digital Asset Market Clarity Act (Clarity Act) zu erhalten, die dem Senat zur Abstimmung vorgelegt wird.
Der Demokrat aus Oregon stellte diese Bitte in einem aktuellen Schreiben. Er war gemeinsam mit der republikanischen Senatorin Cynthia Lummis Mitinitiator des eigenständigen BRCA.
Warum Abschnitt 604 des Clarity Act wichtig ist
Der BRCA ist im Clarity Act als Abschnitt 604 enthalten, wie vom Bankenausschuss des Senats verabschiedet. Die Regelung stellt klar, dass Entwickler nicht-verwahrender Software nicht automatisch als Zahlungsdienstleister gelten, nur weil sie Code erstellen oder veröffentlichen.
Wyden argumentiert, der BRCA schaffe eine „vernünftige Klarstellung”, dass der Bank Secrecy Act und das Strafgesetzbuch zusammen betrachtet werden sollten. Er sagte zudem, mit dieser Bestimmung könne der Kongress die bereits bestehende Bundespolitik gesetzlich festlegen.
Wyden merkte darüber hinaus an, dass die Maßnahme die Politik des Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) und des Justizministeriums (DOJ) vereinheitlichen würde, sodass die Ermittlungsressourcen auf schlechte Akteure ausgerichtet werden.
Er bezeichnete die Maßnahme als Schutz für neutrale Entwickler.
„Ich stimme meinen Kollegen voll und ganz zu, dass jedes Gesetz zum Markt für digitale Vermögenswerte wirksame Vorschriften gegen Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung (AML/CFT) enthalten muss, um zu verhindern, dass digitale Vermögenswerte von schlechten Akteuren missbraucht werden. Während Kritiker des BRCA auf angebliche Auswirkungen dieser Regelung auf AML/CFT verweisen, ist das nicht korrekt”, heißt es in dem Schreiben.
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Eine umstrittene Regelung
Abschnitt 604 ist zu einem Streitpunkt im Clarity Act geworden, ebenso wie das Fehlen von Ethikvorschriften zur Vermeidung möglicher Interessenkonflikte. Ob die Strafverfolgungsbehörden der Formulierung zustimmen, ist weiterhin unklar.
Jüngste Entwicklungen zeichnen ein gemischtes Bild. Die Major County Sheriffs of America haben nach Gesprächen mit der Regierung zu Abschnitt 604 einen neutralen Standpunkt zum Clarity Act eingenommen.
Unabhängig davon hat die National Organization of Black Law Enforcement Executives (NOBLE) Anfang dieses Monats das Gesetz offiziell befürwortet und wurde damit die erste bedeutende Organisation von Strafverfolgungsbehörden, die dies tat.
Andere Gruppen äußern weiterhin Vorbehalte.Das Gesetz benötigt die Stimmen der Demokraten, darunter die Senatorinnen Catherine Cortez Masto und Mark Warner, um die Hürde von 60 Stimmen zu erreichen.
Ob die nachlassende Ablehnung tatsächlich zu Unterstützung führt, könnte klarer werden, wenn der Senat nach der Pause zurückkehrt.
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