Die Independent Community Bankers of America (ICBA) haben die Aufsichtsbehörde Office of the Comptroller of the Currency (OCC) verklagt. In der Klage vom 2. Oktober wird behauptet, die OCC habe keine Befugnis, nicht-fiduzielle Krypto-Unternehmen als nationale Trustbanken zu zulassen.
Die Klage wurde am Bundesgericht in Washington, D.C., eingereicht und richtet sich auch gegen Comptroller Jonathan Gould in seiner offiziellen Funktion. Die ICBA fordert das Gericht auf, die Regel von 2026 und die Richtlinie von 2021, die den Krypto-Lizenzen der OCC zugrunde liegen, für ungültig zu erklären.
Was die ICBA vor Gericht rückgängig machen möchte
Die Klage richtet sich gegen drei Maßnahmen der OCC. Dazu gehören die endgültige Regel von März 2026, der Interpretationsbrief 1176 vom Januar 2021 und die bedingte Zulassung für Protego, die im Februar 2026 erteilt wurde.
Laut Klageschrift hat Gould den Brief von 2021 als Senior Deputy Comptroller und Chefjustiziar der OCC verfasst.
Die ICBA meint, die OCC habe eine Änderung des National Bank Act von 1978 falsch ausgelegt. Sie argumentiert, dass dies der OCC erlaube, Trustbanken zuzulassen, die weder Einlagen annehmen noch als Treuhänder handeln.
Die Organisation verweist zudem auf das „major questions”-Prinzip. Sie sagt, eine so weitreichende Befugnis müsse klar vom Kongress bewilligt sein. Sie bezeichnet die Regel auch als willkürlich, da die OCC auf Kommentare nur mit einer zweiseitigen Erwiderung geantwortet habe.
Der Brief von 2021 habe außerdem auf das gesetzlich vorgeschriebene öffentliche Bekanntmachungs- und Kommentierungsverfahren verzichtet, ergänzt die ICBA.
Die ICBA fordert, dass die Regel, der Brief und die Protego-Zulassung aufgehoben werden. Das Gericht soll der OCC verbieten, mit diesen Vorgaben jegliche Lizenzen zu erteilen oder zu genehmigen.
Krypto-Unternehmen mit bisherigen OCC-Zulassungen
Die Klage gibt an, dass die OCC unter der Regierung von US-Präsident Trump bereits 21 Trustbanken zugelassen oder bedingt zugelassen hat. Mindestens 13 davon sind Krypto-Unternehmen, genannt wird jedoch namentlich nur Protego.
Entscheidungen der OCC und Unternehmensmeldungen machen deutlich, welche Unternehmen für digitale Vermögenswerte seit Dezember 2025 Zulassungen erhalten haben.
- Im Dezember 2025 gab es bedingte Zulassungen für Circle, Ripple, BitGo, Fidelity Digital Assets und Paxos. Circle hat im Juli die endgültige Zulassung erhalten.
- Im Februar 2026 folgten bedingte Zulassungen für Bridge, das Stripe gehört, Crypto.com und Protego.
- Coinbase erhielt die Zulassung am 2. April, und Lasers Digital, die Digital-Asset-Sparte von Nomura, am 29. Mai.
- World Liberty Trust Company, unterstützt von der Familie Trump, erhielt im August eine bedingte Zulassung.
- Agora, Catena Labs und Bastion erhielten am 18. September bedingte Zulassungen.
ICBA-Präsidentin und CEO Rebeca Romero Rainey stellte den Fall in den Zusammenhang des Verbraucherschutzes.
„Amerikanische Verbraucher erwarten zu Recht, dass eine bundesweit lizenzierte Bank auch Bundes-Schutzmechanismen bietet. Digitale Vermögenswerte, die bei einer Krypto-Unternehmung unter einer nationalen Trust-Lizenz liegen, bieten diese wichtigen Sicherheiten nicht“, sagte sie.
Die Klage erfolgt zudem vor Inkrafttreten des Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act. Die ICBA argumentiert, das Gesetz, das spätestens am 18. Januar 2027 gilt, könne bereits erteilte Lizenzen der OCC nicht nachträglich korrigieren.
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