Die russische Staatsduma hat am 21. Juli ein umfassendes Krypto-Gesetz beschlossen. Dieses bringt den Handel in ein lizenziertes Finanzsystem. Kritiker aus der Branche sagen, dass die Regeln den Markt, den sie zu regulieren vorgeben, zerstören könnten.
Die Abgeordneten verabschiedeten den Gesetzentwurf Nr. 1194918-8 in zweiter und dritter Lesung am selben Tag. Die Zustimmung des Föderationsrats und von Präsident Wladimir Putin steht noch aus.
Die wichtigsten Regeln sollen ab dem 1. September gelten, danach folgt eine Übergangszeit bis zum 1. Juli 2027.
Ein legaler Markt mit strengen Regeln
Der Gesetzentwurf erlaubt es Privatpersonen und Unternehmen, Kryptowährungen über lizenzierte russische Vermittler zu kaufen und zu verkaufen.
Dazu zählen Broker, Vermögensverwalter, Börsen, digitale Verwahrstellen und eine neue Gruppe registrierter Krypto-Tauschbörsen.
Eine digitale Verwahrstelle soll die Kryptowährungen der Kunden halten und verwalten, ähnlich wie ein klassischer Verwahrer. Krypto-Zahlungen für Waren und Dienstleistungen innerhalb Russlands bleiben weiterhin verboten.
Privatanleger müssen einen Test bestehen und dürfen nur die liquidesten Vermögenswerte kaufen, die nach den Kriterien der russischen Zentralbank ausgewählt werden.
Ihr Limit liegt bei 300.000 Rubel pro Jahr und pro Vermittler. Nach aktuellen Kriterien dürften Bitcoin, Ethereum und USDT zugelassen werden. Qualifizierte Investoren unterliegen keiner Kaufobergrenze.
Ausländische Börsen verlieren Bankenanbindung
Ab dem 1. Juli 2027 müssen russische Banken direkte Zahlungen an nicht lizenzierte ausländische Börsen blockieren.
Andrey Tugarin, Gründer von GMT Legal, sagte, dass Nutzer aus diesem Grund nach diesem Datum keine direkten Einzahlungen auf ausländische Plattformen mehr über russische Banken tätigen können.
Bestimmte Krypto-Transaktionen unterliegen zudem einer 48-stündigen Anti-Betrugs-Wartezeit. Dabei liegen die Schwellenwerte bei 300.000 Rubel für Transfers innerhalb der russischen Infrastruktur und 100.000 Rubel bei Übertragung von Vermögenswerten in internationale Systeme.
Ein Markt von Grund auf neu aufgebaut
Registrierte Tauschbörsen müssen mindestens 15 Millionen Rubel Kapital vorweisen. Sie sind verpflichtet, Anti-Betrugs-Systeme einzurichten, Kundengelder strikt von Unternehmensgeldern zu trennen und hohe Anforderungen an Compliance, Personal und Cybersicherheit zu erfüllen.
„Krypto-Tauschbörsen sind eine völlig neue Rechtsform“, sagte Tugarin. Kein bestehendes russisches Unternehmen besitzt diesen Status automatisch.
Allerdings erhalten Exporteure, Importeure, Miner, Tauschbörsen und Verwahrstellen durch das Gesetz einen breiteren Zugang zu Kryptowährungen für den Außenhandel. Zudem wird ein klarerer Weg für USDT, USDC und andere Stablecoins geschaffen, indem sie als ausländische digitale Instrumente eingestuft werden.
„Das ist ein Verbot”
Sergey Mendeleev, Gründer von Exved, sagte, die Branche habe seit Dezember 2025 detaillierte Vorschläge eingereicht, doch die Abgeordneten hätten diese größtenteils ignoriert.
Er argumentiert, dass der Rahmen bestimmte Banken, Börsen und Teilnehmer am Außenhandel bevorzuge, während er gewöhnliche Nutzer und bestehende Krypto-Unternehmen einschränke.
Er warnte zudem, dass traditionelle Finanzunternehmen Millionen verlieren könnten, bevor sie erkennen, dass der Handel mit Kryptowährungen nicht die erwarteten Gewinnmargen bringt.
„Das ist keine Regulierung. Es ist ein Verbot. Wie bei Casinos oder Forex”, so Mendeleev.
Das Gesetz ermöglicht einen legalen Zugang zu Kryptowährungen über ein streng kontrolliertes nationales System. Ob es Bestand hat, hängt davon ab, ob Nutzer und Unternehmen diese Einschränkungen akzeptieren oder weiterhin außerhalb des Systems agieren.
